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悼公甫一即位,便致力于从选贤任能、发展经济、减免赋税等各个方面整理内政,短短几个月内就将晋国混乱局面打理得有条不紊,显示了卓尔不群的治政天赋和御人手腕。
但对于雄才大略的晋悼公来说,自然不会满足于国内“举不失职,官不易方,爵不逾德,民无谤言”的清明局面。在国力增强之后,悼公便开始与股肱重臣谋划向外扩张之事。
而晋国当时的政治环境十分险恶,一方面老牌霸主们虎视眈眈,图谋再起;另一方面晋国周围的小国也各有依附,不肯完全效命于晋。
首先是楚国,自晋文公即位之后,两国间的争霸几乎从未消停过。城濮之战,晋国以少胜多,抢占了霸权地位。邲之战,楚庄王一战而成名,国势渐盛,而晋国则渐渐中衰。但楚庄王不久薨逝,即位的楚王无力继续霸业。至于晋国,景公时期以及厉公前
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