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京营就是原来的三大营，永乐时期是大明战斗力最强的军队，可惜在土木堡之变中几乎全军覆没。
北京保卫战后于谦又重新改制京营，后来又经过成化嘉靖等朝几次改制，发展到崇祯朝时京营已经变成五军营，神机营，神枢营三大营。
武官作为军队的直接统帅，经常克扣各种名目的军费军饷，以至于“支粮则有，调遣则无”。
也就是说，军饷会按照规定发放，但是实际却没有这个人，军饷落入将领私囊。
更有甚者，名将郭英之后郭勋竟然将骑兵战马草场租借出去以获利润，使得部队战马无从补给。
而实际在营的部队，也时常领不到军饷，因为“口食不给”、“以相保寝食而已”，士兵素质极为低下，往往面有菜色、不能穿戴甲胄，骑兵也“上马亦不能挥鞭而驽马”。
京营身处京师，旁边就是富可敌国、权
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